2017年10月18日,西安市税务学会副秘书长、《西安市税务研究》副主编姚轩鸽应广东地方公共财政研究中心、广东财经大学财政税务学院邀请,在会议室北2-330做了关于“减税社会效应分析——兼议特朗普减税方案”的学术讲座,中心成员及该院全体研究生共同聆听了此次讲座。
讲座伊始,姚轩鸽首先从减税的内涵与本质、社会的内涵与本质、减税的方法与途径等方面阐释了减税社会效应的一般机理。他认为,税收治理作为国家治理、财政系统的一个子系统,税收是国家治理体系运行的物质基础,它通过国家运作提供所需要的资金,保障政府职能的运转与发挥,也通过筹集公共产品生产经营资金,提高性价比的公共产品与服务影响社会治理水平,“减税计划”本身具有税收治理示范作用。随后,他详细介绍了减税计划的具体内容,并就“减税计划之美国社会效应”提出了自身的见解。姚轩鸽表示,减税计划将成为美国社会进一步奉行市场经济精神、完备市场经济体制、完善公共经济体制的创新与探索治具,其终极目的在于增进美国全社会和美国国民的福祉总量。接着,姚轩鸽分析了“减税计划之国际社会效应”,得出总体效应利大于弊的结论。
最后,姚轩鸽具体阐释了减税对中国社会的影响,并从近期、中期、远期三个阶段提出了应对政策。他说,中国须直面政治背景不同、经济形势不同、中美税制差异大等障碍,理性积极地应对。