21世纪的第三个十年伊始，疫情席卷全球，数字化经济不可阻挡的到来，贸易保护主义抬头。根据马克思的“无限积累原则”，倘若全球无干预、无共识地无序发展，资本将不可逆转地不断积累，并最终掌握在一小部分人手中，全球市场或将失灵，全球收入差距将持续拉大，不平等状况也会进一步扩大。面对全球挑战，2021年10月8日，OECD发布声明，在7月共识的基础上，税基侵蚀与利润转移（BEPS）包容性框架下140个成员中的136个国家（地区）就“双支柱”方案达成共识。

双支柱共识依托于经济数字化时代背景，针对大型跨国企业构建了一个新的国际税收框架。支柱一重新分配大型跨国企业的利润和征税权，以平衡经济数字化背景下国际税收权益分配格局，确保相关跨国企业更加公平地承担全球纳税义务；支柱二通过划定全球最低税制度，确保跨国企业在各辖区承担不低于一定水平的税负，抑制跨国企业逃避税行为，并为各国企业所得税税率竞争划定底线。

 据经济合作与发展组织（OECD）测算，支柱一预计影响全球规模最大且最具营利性的约100家跨国企业集团，每年将超过1250亿美元的利润重新分配给市场国。支柱二全球最低税税率为15%，预计每年在全球范围内增加1500亿美元的企业所得税收入。

 全球贫富差距有多大？

数据分析网站Visual Capitalist专栏作家Anshool Deshmukh就疫情后的全球财富分布作图并作出分析，援引了瑞士信贷的数据，得出全球1.1%的人正拥有着45.8%的财富。

 财富不均的严重性和缩小贫富差距的必要性，曾引起过一大批企业家、经济学者们的激烈对战。富人方持有的观点是，他们在尽量地做大蛋糕，为每一个人提供公平的工作机会。2001年诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨却指出，“从历史上可以看到，当一个国家在分配不均情况极其严重的时候，社会发生了一些非常可怕的事情。”美国社会正在为贫富不均付出高昂的社会代价：底层人民的困窘导致社会、经济、政治的动荡，并使得财富增长放慢，平等和增长之间，存在着强大的联结关系。

于一国而言，通常由政府出手，借国家权力，灵活采用税收、公共支出手段，以公平与效率兼顾原则为宗旨，对国民收入进行第二次分配，缩小国内贫富差距，解决社会不公平现象。但面对着制度、理论、文化、道路大相径庭的各个国家，达成双支柱方案是当下国际利用共识力，发挥国际税收政策的收入分配效应，缓解全球贫富差距，营造健康国际市场环境，防止世界日益动荡的必由之举。正如《21世纪资本论》中的核心观点之一，要做好效率与公平、增长与分配、资本与劳动的平衡，除征收年度累进资本税外，也需要高水平的国际协作和区域整治一体化。

全球蛋糕已经做大，如何更公平地划分蛋糕，是下一步做大全球蛋糕的关键，目前来看，双支柱方案的提出对于分好蛋糕有着积极的意义。