2021年8月17日召开的中央财经委员会第十次会议,将“共同富裕”作为重要的研究议题。2021年10月16日出版的第20期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《扎实推动共同富裕》。“共同富裕”被中央频频提及,成为社会各界持续关注的热点话题。
共同富裕是一盘下了四十年的大棋,拥有历史源流和底层逻辑。改革开放后,我们党深刻总结正反两方面历史经验,认识到贫穷不是社会主义,打破传统体制束缚,允许一部分人、一部分地区先富起来,推动解放和发展社会生产力。党的十八大以来,党中央把握发展阶段新变化,把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上,推动区域协调发展,采取有力措施保障和改善民生,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,为促进共同富裕创造了良好条件。现在,已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。
经过改革开放四十多年的发展,我国人均居民可支配收入由1978年的171.17元增加至 2020年的32188.80元,人民生活水平得到大幅度改善。党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》确定了“以按劳分配为主体,效率优先,兼顾公平的收入分配制度”,倡导以先富带动后富,在促进经济总量提升的同时,出现贫富差距扩大现象。目前,我国收入差距处于较高水平,根据国家统计局数据显示,1978年中国收入基尼系数为0.317,2008年达到峰值0.491,此后见顶回落,维持在0.46–0.47,2019年为0.465,高于0.4这一国际警戒线。与发达国家的数据相比,我国2019年的基尼系数超过美国的0.45、英国的0.34、加拿大的0.32和韩国的0.35的水平。我国财富差距在世界处于中等偏低水平,且在快速上升,2020年中国财富排名前1%居民占总财富的比例升至30.6%。此外,2019年年末突发的新冠肺炎疫情对经济产生非对称冲击,对劳动密集型产业、小微企业冲击尤为显著。虽然新冠肺炎疫情导致经济出现一定程度的停滞,但也为数字经济提供了发展契机,根据《中国数字经济发展白皮书(2021)》,2020年,我国数字经济规模占GDP的39%,是同期名义GDP增速的3倍多。数字经济增加了高技术人才需求,提高了技能溢价,降低了劳动要素工资所得,收入分配更加倾向技术与资本,扩大了高技术群体和低技术群体的收入差距,使资本与劳动分配更加不公平。
因此,为适应我国社会矛盾的变化,更好满足人民日益增长的美好生活需要,必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点。推进共同富裕总的思路是,坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,促进社会公平正义,促进人的全面发展,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。
参考文献:周波,李国英.高质量发展中扎实推进共同富裕——基于财政视角[J/OL].东北财经大学学报:1-8[2021-12-11].