内容简介

增长目标短期化能否驱动经济高质量发展是新时代亟需探讨的重要问题。从五大新发展理念视角构建地方经济高质量发展指标体系，运用广义矩估计（GMM）和工具变量法（IV）识别经济增长目标对经济高质量发展的影响，可以发现：政府设定增长目标拉动了短期经济增长率，但总体上对地方经济高质量发展没有显著驱动作用。经济增长目标和“层层加码”通过对科学技术支出、产业结构升级和城市绿色创新的挤出机制阻碍地方经济创新、协调和绿色发展。财政自主权和收入分权、支出分权通过调整地方政府财政资源、公共支出结构弱化了增长目标对经济高质量发展的抑制效应。本文为转变经济增长方式、完善符合高质量发展的政府目标治理体系提供了理论依据。

边际贡献

本文的创新之处在于：第一，研究视角方面，根据五大新发展理念构建经济高质量发展指标，系统考察增长目标设定对经济高质量发展的影响机理，弥补当前研究的不足。第二，研究内容方面，不仅考察增长目标对经济高质量发展的差异化影响，而且细致甄别增长目标约束对地方经济创新、协调、绿色、开放和共享发展的不同作用，剖析其中的具体机制，为完善政府目标治理体系提供实证依据。第三，政策含义方面，本文工作增加了政府制定增长目标抑制地方经济创新、协调和绿色发展的认识，促使我们深刻思考经济增长目标策略和调整，淡化GDP目标考核机制，为实现经济高质量发展提供决策参考。

文献来源

莫龙炯,张小鹿.增长目标设定能否驱动经济高质量发展[J].经济学家,2022(09):39-48.